上甘岭区地图

　　

上甘岭区全貌

基本介绍

　　 　自然地理信息 　　上甘岭区^[1]（局）位于黑龙江省伊春市东北部的小兴安岭腹地，汤旺河中上游。行政 　　区面积1448.8平方公里,人口22 947人，是一个以木材精深加工为主，综合利用，多种 　　经营全面发展的中型林业企业。 　　自然资源丰富，全局经营总面积144840万公顷，活立木蓄积为802万立方米。针叶 　　树种有红松、白松、落叶松；阔叶树种有白桦、榆木、椴木、黄菠萝、水曲柳等几十种 　　名贵树种。野生动物繁多，具有经济价值兽禽类主要有：马鹿、驼鹿、黑熊、野猪、狍 　　、兔、松鼠、黄鼬、榛鸡、沙曼鸡等30余种。昆虫类170余种。另有林蛙、七分蛇。山 　　野菜有蕨菜、刺嫩芽、猴腿、燕子尾、猫爪、广东菜、柳蒿芽等30余种，地下矿藏丰富 　　，有铁、铝及脉金、玄武岩、花岗岩、碘等矿藏。山野果有笃斯、刺玫果、山丁子等几 　　十种，坚果类有4种，常见的红松种子、平榛子、毛榛子、山核桃。 　　野生食用菌分布在南北坡、有草蘑、针蘑、元蘑、榆黄蘑猴头等。山药材资源最为 　　丰富，近300多种，人们熟悉的有50多种，已开发利用的暴马子、马齿苋、初来蒲公英 　　等。 　　行政区划设置 　　上甘岭区辖1个街道办事处：红山街道办事处、13个林场所。 　　人文、历史情况 　　上甘岭区（局）行政区面积1448.8平方公里,人口22947人,人口自然增长率为-6.35‰， 　　人口出生率为1.069‰。是一个以木材精深加工为主，综合利用，多种经营全面发展的 　　中型林业企业。 　　1953年，中国人民解放军某部刚刚参加完荆江分洪，开赴鸭绿江边准备转战朝鲜战 　　场，此时朝鲜战场战势已经明朗，我军胜券在握，为了支援国家社会主义建设，党中央 　　将这支部队改编为林业三师，会同伊春森林工业管理局调集的1 000余名地方各级干部 　　和技术工人，开进了小兴安岭莽莽林海，开始了开发伊春林区的第一次创业。势气高涨 　　的林业三师憋足劲要将全部力量用在开发建设上，支援祖国经济建设，正当林业三师的 　　七、八两个团1 200余名官兵挺进林区这片沃土准备大干一场时，朝鲜战场传来上甘岭 　　战役取得胜利的捷报，举国欢庆，为纪念这一伟大的胜利，上甘岭因此而得名。从此， 　　自强不息的上甘岭人民以艰苦奋斗、特别能打硬仗，特别能攀高峰不断创造佳绩而扬名 　　，形成了宝贵的精神财富——“上甘岭精神”，时任伊春特委书记王钊欣然命笔 　　1953年，中国人民解放军某部刚刚参加完荆江分洪，开赴鸭绿江边准备转战朝鲜战场， 　　此时朝鲜战场战势已经明朗，我军胜券在握，为了支援国家社会主义建设，党中央将这 　　支部队改编为林业三师，会同伊春森林工业管理局调集的1 000余名地方各级干部和技 　　术工人，开进了小兴安岭莽莽林海，开始了开发伊春林区的第一次创业。势气高涨的林 　　业三师憋足劲要将全部力量用在开发建设上，支援祖国经济建设，正当林业三师的七、 　　八两个团1 200余名官兵挺进林区这片沃土准备大干一场时，朝鲜战场传来上甘岭战役 　　取得胜利的捷报，举国欢庆，为纪念这一伟大的胜利，上甘岭因此而得名。从此，自强 　　不息的上甘岭人民以艰苦奋斗、特别能打硬仗，特别能攀高峰不断创造佳绩而扬名，形 　　成了宝贵的精神财富——“上甘岭精神”，时任伊春特委书记王钊欣然命笔，“光辉的 　　名字，英雄的人民”，正是在这种精神的激励下，上甘岭历代的建设者，克服一个个艰 　　难险阻，不断书写一个个新的辉煌。 　　经济发展情况 　　2008年全区生产总值完成37 736万元，同比增长12.4%，完成年度计划的107.56 %。工业增加值实现19 985万元，同比增长14.7%，完成年度计划的111.08%，其中：规模以上工业增加值实现12 672万元，同比增长13.2%；规模以下工业增加值实现7 312万元，同比增长15.8%。全社会固定资产投资完成15 139万元，同比增长38.2%，完成计划的108.7%。非国有经济增加值实现34 510万元，同比增长14.4%，完成计划的106.5%。地方财政一般预算收入实现176万元，完成计划的106.5%。在全市目标考核中连续6年被评为一类单位。 　　[生态建设工程稳步推进]坚持实施“严管林”，严格执行木材采伐限额，不断加大森林资源保护和培育力度，切实加强了林权林地管理。全年完成木材生产19 653立方米，销售木材18 467立方米，更新造林2 000亩，全民义务植树107 414株，病虫害防治面积92 000亩。进一步推进森林资源管护经营承包责任制，吸纳农民参与管护共56户，管护面积 5 222公顷，使管护责任区达到838个。森林防火工作成绩突出，实现了连续29年无重大森林火灾的目标。 　　[对外开放、招商引资工作取得突破性进展]2008年，在第十九届哈洽会及展销会、项目推介会上，共签约9个经济技术合作项目，全年招商引资实现13 000万元，完成年度计划的118%。外贸进出口额完成350万美元，完成计划的109%；实际利用外资完成39万美元，完成计划的102%；对俄木材采伐完成15万立方米。 区政府重新与国电电力和禹水电开发公司签定了红山水电开发协议，并与伊春太阳风新能源有限公司鉴定了黑顶山风电开发协议。2008年，本区被市委、市政府授予对外开放招商引资工作先进单位。 　　[产业产品结构调整步伐不断加快]2008年无公害蔬菜、瓜果等经济作物种植面积不断扩大，“订单农业”初见成效，分别完成了与友好区嘉禾淀粉厂的4 000亩马铃薯和翠花集团的100万斤白菜收购合同。北药生产规模进一步扩大。伟帝药业种植北药100亩，完成了 1 000亩药材种植收购合同，全年生产加工北药350吨。以伟帝药业北药生产基地为依托，推广、改进了五味子、穿地龙等药材的种植技术，全区共种植北药1 500亩。特色养殖产业不断壮大。全年养猪26 010头，养鸡80万只，养牛3 360头，养羊6 870只，养蜂1 650箱，养鹿980只，栽培木耳1 000万袋。木材精深加工基地建设稳步推进，全年生产胶合板3 000立方米，细木工板10 000立方米，集成材10 000立方米。矿产建材业加快发展。胜辉选矿加工项目已落地建成；金鑫选矿厂新增一条生产线，全年生产铁精粉3 846吨，实现产值500万元。旅游城区建设步伐不断加快。完成了溪水公园俄罗斯风情度假村内五栋别墅和苗圃别墅的续建工程，并已投入使用；为溪水公园铺设了电缆，修建了老钱柜纪念碑、照壁及圆顶凉亭，对部分巷道进行了改造；通过了北京埃尔质量认证中心对溪水公园质量和环境管理体系的监审，全年共接待游客8.8万人次，实现旅游综合收入3 366万元。 　　[权制度改革工作扎实开展]按照全市林权制度改革工作的总体要求和部署，制定完成了《上甘岭林业局林业产权制度改革工作总体规划》和《上甘岭林业局林权制度改革实施方案》。确立了红山所、蔚兰所、永绪所和卫国林场四个试点单位，共区划地块672个9 143公顷，并全部通过了市级的检查验收。 　　[办实事工作成效显著]2008年，本区共投入2 885万元，重点解决了居民楼改造、供热、供水、教育、防火、办公环境等与人民生产生活息息相关的热点、难点问题。另外，申报1 300万元给排水项目，已获得国家林业局批复，并争取到建设中心林场所1个。 　　为提升人居环境，在去年的基础上，完成全区居民楼和百货大楼平改坡6 125平方米，解决了居民住房漏雨等问题；对三桥公园路面进行了硬化改造1 049延长米，在休闲广场建造了六角厅长廊；为城区居民改造大口井1眼，铺自来水管线529延长米，新增入户25户，养护城区道路9 560米。进一步改善了办公条件，完成了对动防中心、疾控中心及机关大楼后院等办公场所的维修改造，总计 3 715平方米。进一步加快了场所建设，为溪水所铺设自来水管线1 892延长米，新增入户87户，新建苗木窑库房419平方米；为玉兰所修建桥梁1座；为阳光林场新打人畜饮水、农田灌溉深水井1眼。 　　为区中学改造了锅炉房，更换了除渣机，维修了宿舍楼；为第一小学改造了音体美教室，操场铺垫了风化砂；为第二小学连接了自来水管线，维修了锅炉。并筹资69万元，为在岗高职低聘教师和退养教师补发了差额工资。医疗事业健康发展。为职工医院购买了高频电刀、全自动手术床和红外光治疗仪等设备，维修了康复中心，改造了放射科X光室；先后选送了70多名医务人员到省市医疗机构进行培训学习，提高了我区的整体医疗水平。供热条件进一步提高。为供热一站维修了车库，为供热二站改造外网734延长米，更换了除尘器，改造了烟道，维修了围墙。在每年承担供热费120万元的基础上，又多承担300万元，兑现了“供热质量不减，供热费用不增”的承诺。防火投入不断加大。投入140万元，新购了8台141防火运兵车、5台吉普运兵车、1台防火指挥车、50台灭火机具和6部GPS定位仪；投入40万元，在北坡建立了50人的草塘管护队，增强了森林防火的防扑火能力。公、检、法工作扎实推进。完成了区公安局办公楼改扩建2 151平方米，新建长青派出所办公楼350平方米，维修改造蔚兰派出所822平方米，并对看守所部分设施进行了改造，在全区监控点设置摄像头37个。每年增加支出45.7万元，为公、检、法等部门兑现了国人部发〔2003〕64号和国人发〔2006〕79号文件警衔津贴，提高了公、检、法干警工资待遇。 　　通过积极对上争取，筹措资金1 027万元，全部清偿了九十年代全民和集体职工的拖欠工资；全面落实国家的安置照顾政策，共审查、审核、审批各类社会人员834人，使受益人数达到2 039人，解决了我区集体职工及老知青历史遗留的社会待遇问题；经积极努力，核销了信用社贷款119万元；通过多轮艰苦谈判，以零成本解决了原集成材厂拖欠康富公司3亿多元的债务。至此，上甘岭区所有的历史债务全部得到解决，为上甘岭区轻装上阵、快速发展创造了良好的条件。 　　黑龙江省伊春市上甘岭区 　　上甘岭区是黑龙江省伊春市的一个区。面积1461平方千米，人口24 947人。邮政编码153032。

行政区划

　　上甘岭区辖1个街道，5个林场、7个经营所：红山街道；山峰林场、阳光林场、新风林场、卫国林场、查山林场、长青经营所、青山经营所、溪水经营所、蔚兰经营所、永绪经营所、美林经营所、红山经营所。

历史沿革

　　上甘岭区名源于森工企业上甘岭林业局名。1953年1月，伊春森工管理局于汤旺河两岸建立森工分局，为纪念抗美援朝战争中上甘岭战役和红山战役的伟大胜利，命名为上甘岭森林工业分局和红山森林工业分局。同年8月，两局合并为上甘岭森工局，1958年改称上甘岭林业局。1960年3月，设立上甘岭区，为伊春市辖区。1962年12月，并入双子河区。1964年12月21日，省人民委员会批准，恢复上甘岭区。 　　1992年，上甘岭区伊春市管辖的市辖区。位于市境中部，东、东北与五营区相连，东南与乌马河区接壤，西南和西部与友好区为邻。区政府驻地距市区中心29公里。全境总面积1460．7平方公里，全区设有红山街道办事处和1个区辖村（长青村）。1992年末全区总人口2．55万人，其中非农业人口2．49万人；满、蒙古、回、朝鲜等少数民族人口约占2%。区政府和上甘岭林业局驻地上甘岭。 　　2000年，根据第五次人口普查数据：全区总人口22956人，其中（人）： 红山街道 17058 溪水街道 924 青山街道 374 长青街道 680 查山街道 426 美林街道 410 卫国街道 847 永绪街道 368 蔚兰街道 552 新风街道 402 阳光街道 239 枫桦街道 194 山峰街道 193 红山所街道 289

林区风貌

　　上甘岭区林产丰富，当地的居民大部分以农业作为生活来源。当地大部分人家的农作物为平贝，民风淳朴。汤旺河流经红山街道，在河上有两座桥，两岸都是住户区，站在红山街道向两处眺望，周围都是山。深秋季节，遍山都是松树，苍苍莽莽，一片林海。上甘岭物产丰富，山上有各种野菜，像真蘑，猴头，蕨菜等等。

“上甘岭”名字的由来

　　1953年，中国人民解放军某部刚刚参加完荆江分洪，开赴鸭绿江边准备转战朝鲜战场，此时朝鲜战场战势已经明朗，我军胜券在握，为了支援国家社会主义建设，党中央将这支部队改编为林业三师，会同伊春森林工业管理局调集的1 000余名地方各级干部和技术工人，开进了小兴安岭莽莽林海，开始了开发伊春林区的第一次创业。势气高涨的林业三师憋足劲要将全部力量用在开发建设上，支援祖国经济建设，正当林业三师的七、八两个团1 200余名官兵挺进林区这片沃土准备大干一场时，朝鲜战场传来上甘岭战役取得胜利的捷报，举国欢庆，为纪念这一伟大的胜利，上甘岭因此而得名。从此，自强不息的上甘岭人民以艰苦奋斗、特别能打硬仗，特别能攀高峰不断创造佳绩而扬名，形成了宝贵的精神财富——“上甘岭精神”，时任伊春特委书记王钊欣然命笔，“光辉的名字，英雄的人民”，正是在这种精神的激励下，上甘岭历代的建设者，克服一个个艰难险阻，不断书写一个个新的辉煌。

经济发展

　　2008年全区生产总值完成37 736万元，同比增长12.4%，完成年度计划的107.56 %。工业增加值实现19 985万元，同比增长14.7%，完成年度计划的111.08%，其中：规模以上工业增加值实现12 672万元，同比增长13.2%；规模以下工业增加值实现7 312万元，同比增长15.8%。全社会固定资产投资完成15 139万元，同比增长38.2%，完成计划的108.7%。非国有经济增加值实现34 510万元，同比增长14.4%，完成计划的106.5%。地方财政一般预算收入实现176万元，完成计划的106.5%。在全市目标考核中连续6年被评为一类单位。 　　[生态建设]坚持实施“严管林”，严格执行木材采伐限额，不断加大森林资源保护和培育力度，切实加强了林权林地管理。全年完成木材生产19 653立方米，销售木材18 467立方米，更新造林2 000亩，全民义务植树107 414株，病虫害防治面积92 000亩。进一步推进森林资源管护经营承包责任制，吸纳农民参与管护共56户，管护面积 5 222公顷，使管护责任区达到838个。森林防火工作成绩突出，实现了连续29年无重大森林火灾的目标。 　　[对外开放、招商引资工作取得进展]2008年，在第十九届哈洽会及展销会、项目推介会上，共签约9个经济技术合作项目，全年招商引资实现13 000万元，完成年度计划的118%。外贸进出口额完成350万美元，完成计划的109%；实际利用外资完成39万美元，完成计划的102%；对俄木材采伐完成15万立方米。 区政府重新与国电电力和禹水电开发公司签定了红山水电开发协议，并与伊春太阳风新能源有限公司鉴定了黑顶山风电开发协议。2008年，本区被市委、市政府授予对外开放招商引资工作先进单位。 　　[产业产品结构调整加快]2008年无公害蔬菜、瓜果等经济作物种植面积不断扩大，“订单农业”初见成效，分别完成了与友好区嘉禾淀粉厂的4 000亩马铃薯和翠花集团的100万斤白菜收购合同。北药生产规模进一步扩大。伟帝药业种植北药100亩，完成了 1 000亩药材种植收购合同，全年生产加工北药350吨。以伟帝药业北药生产基地为依托，推广、改进了五味子、穿地龙等药材的种植技术，全区共种植北药1 500亩。特色养殖产业不断壮大。全年养猪26 010头，养鸡80万只，养牛3 360头，养羊6 870只，养蜂1 650箱，养鹿980只，栽培木耳1 000万袋。木材精深加工基地建设稳步推进，全年生产胶合板3 000立方米，细木工板10 000立方米，集成材10 000立方米。矿产建材业加快发展。胜辉选矿加工项目已落地建成；金鑫选矿厂新增一条生产线，全年生产铁精粉3 846吨，实现产值500万元。旅游城区建设步伐不断加快。完成了溪水公园俄罗斯风情度假村内五栋别墅和苗圃别墅的续建工程，并已投入使用；为溪水公园铺设了电缆，修建了老钱柜纪念碑、照壁及圆顶凉亭，对部分巷道进行了改造；通过了北京埃尔质量认证中心对溪水公园质量和环境管理体系的监审，全年共接待游客8.8万人次，实现旅游综合收入3 366万元。 　　[制度改革工作]按照全市林权制度改革工作的总体要求和部署，制定完成了《上甘岭林业局林业产权制度改革工作总体规划》和《上甘岭林业局林权制度改革实施方案》。确立了红山所、蔚兰所、永绪所和卫国林场四个试点单位，共区划地块672个9 143公顷，并全部通过了市级的检查验收。 　　[实事工作]2008年，本区共投入2 885万元，重点解决了居民楼改造、供热、供水、教育、防火、办公环境等与人民生产生活息息相关的热点、难点问题。另外，申报1 300万元给排水项目，已获得国家林业局批复，并争取到建设中心林场所1个。 　　为提升人居环境，在去年的基础上，完成全区居民楼和百货大楼平改坡6 125平方米，解决了居民住房漏雨等问题；对三桥公园路面进行了硬化改造1 049延长米，在休闲广场建造了六角厅长廊；为城区居民改造大口井1眼，铺自来水管线529延长米，新增入户25户，养护城区道路9 560米。进一步改善了办公条件，完成了对动防中心、疾控中心及机关大楼后院等办公场所的维修改造，总计 3 715平方米。进一步加快了场所建设，为溪水所铺设自来水管线1 892延长米，新增入户87户，新建苗木窑库房419平方米；为玉兰所修建桥梁1座；为阳光林场新打人畜饮水、农田灌溉深水井1眼。 　　为区中学改造了锅炉房，更换了除渣机，维修了宿舍楼；为第一小学改造了音体美教室，操场铺垫了风化砂；为第二小学连接了自来水管线，维修了锅炉。并筹资69万元，为在岗高职低聘教师和退养教师补发了差额工资。医疗事业健康发展。为职工医院购买了高频电刀、全自动手术床和红外光治疗仪等设备，维修了康复中心，改造了放射科X光室；先后选送了70多名医务人员到省市医疗机构进行培训学习，提高了我区的整体医疗水平。供热条件进一步提高。为供热一站维修了车库，为供热二站改造外网734延长米，更换了除尘器，改造了烟道，维修了围墙。在每年承担供热费120万元的基础上，又多承担300万元，兑现了“供热质量不减，供热费用不增”的承诺。防火投入不断加大。投入140万元，新购了8台141防火运兵车、5台吉普运兵车、1台防火指挥车、50台灭火机具和6部GPS定位仪；投入40万元，在北坡建立了50人的草塘管护队，增强了森林防火的防扑火能力。公、检、法工作扎实推进。完成了区公安局办公楼改扩建2 151平方米，新建长青派出所办公楼350平方米，维修改造蔚兰派出所822平方米，并对看守所部分设施进行了改造，在全区监控点设置摄像头37个。每年增加支出45.7万元，为公、检、法等部门兑现了国人部发〔2003〕64号和国人发〔2006〕79号文件警衔津贴，提高了公、检、法干警工资待遇。 　　通过积极对上争取，筹措资金1 027万元，全部清偿了九十年代全民和集体职工的拖欠工资；全面落实国家的安置照顾政策，共审查、审核、审批各类社会人员834人，使受益人数达到2 039人，解决了我区集体职工及老知青历史遗留的社会待遇问题；经积极努力，核销了信用社贷款119万元；通过多轮艰苦谈判，以零成本解决了原集成材厂拖欠康富公司3亿多元的债务。至此，上甘岭区所有的历史债务全部得到解决，为上甘岭区轻装上阵、快速发展创造了良好的条件。

精神文明建设

　　深入地开展了“三情”教育和“兴安百面旗”系列教育活动，职工群众的思想道德水准进一步提高。自觉地接受人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，共办理人大代表、政协委员、职工代表提案、议案31件，民主法制建设得到不断加强。积极做好信访、矛盾纠纷排查调处及区长专线工作，共接待群众来信来访370件次，做到了件件有着落、事事有回音，实现了到省、进京上访为零的目标。进一步加强了社会治安综合治理工作，连续4年通过了省级“平安区”复核验收，连续5年被评为市级“社会治安综合治理和平安建设”标兵单位。不断推动“五五”普法工作，行政执法行为得到规范，行政执法人员素质不断提高。积极做好民族宗教工作，我区清真寺连续3次被授予省级文明宗教活动场所称号。

社会事业

　　就业和再就业工作取得了新突破，新增就业1 597人，开发公益性岗位114个，为全区灵活就业人员及公益岗位人员办理社会保险补贴868人102万元，发放小额贷款36人72万元。教育工作成效显著，妥善实施了教职员岗位职务聘用工作，顺利地完成了教育人事制度改革；以较高水平通过了省级教育督导“双高普九” 工作评估，被省教育厅评为县级政府教育工作优秀单位；中考有57名学生择优考入省、市重点高中，占参考学生的36%，取得了全市各区（局）总平均分排名第三的好成绩。卫生计划生育工作稳步推进，低生育水平保持稳定，人口自然增长率为－7.35‰，人口出生率为2.85‰，连续8年完成与市政府签定的人口与计划生育工作目标管理责任状一档指标；区职工医院顺利转型为社区卫生服务中心，成功代表市政府通过了省政府社区卫生服务工作的考核，并被列为省级示范区；全面开展了爱国卫生运动和创建国家卫生城镇活动，巩固了省级卫生先进区成果；推动了“兴安健康行”活动，为全区1 800名职工群众进行了义诊。科技文化工作得到加强，开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动，举办了迎新年团拜会、秧歌展演、元宵节灯展；开展了“森林节”俄罗斯风情演出和“迎奥运、庆建局”广场文艺节目。同时，老龄、交通、电业、邮电、保险、档案、人防、税收等工作也取得了较好成绩。